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山西發佈多個意見 促進國企瘦身減負
日前,山西最新發佈多個實施意見,聚焦國企改革,國企辦市政、社區管理、消防機構、三供一業等多方面的刪繁就簡工作。
多項措施減輕國企負擔
日前,省國資委、民政廳、住建廳、財政廳聯合發佈 《關於山西省國有企業辦市政、社區管理等職能分離移交的實施意見》。
實施意見明確,將與主業發展方向不符的國企管理的市政設施(包括路橋及相應照明、環衛設施,市政管網及附屬設施,生活污水和生活垃圾處理設施,城市供水、公共綠化、公共交通設施,公園、廣場等)、職工傢屬區的社區管理等職能移交市(縣)政府負責,2017年底前基本完成任務,2018年底前全部完成任務。
實施意見強調中央駐晉企業或省屬國企承擔的生活供水、供熱、污水處理、垃圾處理等與主業發展方向不符的公共服務職能,原則上劃轉所在市(縣)政府管理。市(縣)政府不能接收的,企業可自行關閉撤銷或重組改制。
國企為職工服務的文化、體育設施,經與市(縣)政府協商一致,可移交市(縣)專業化機構管理;也可由企業根據實際情況妥善處置。其中,對面向社會開放的,可按市場化方式合理收費。國企社區管理職能、人防、防汛設施移交,由國企向市(縣)政府提出申請,市(縣)政府應在15個工作日內明確具體接收部門或單位,雙方協商具體移交方案,辦理正式移交手續。
關於社區管理職能移交,已建立的職工傢屬區街道辦事處等機構、依法選舉產生的社區居委會與企業完全脫鉤,現有辦公場所、服務場所及設備設施一並移交;仍未建立管理機構或未依法選舉產生社區居民委員會的國企職工傢屬區,按區域劃片移交縣(區)政府、街道辦事處管理。
實施意見還要求堅持政企分開,將國企配合承擔的公共管理職能歸位於相關政府部門和單位;實行專業化管理,將與主業發展方向不符的國有企業承擔的公共服務職能移交市(縣)政府實行集中統一管理;減輕企業負擔,促進國企瘦身健體、提質增效。
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另外,9月25日,省政府辦公廳發佈《通知》,轉發《省國資委、省財政廳關於國有企業職工傢屬區“三供一業”分離移交工作實施意見》,明確2017年開始,全省范圍全面開展國企職工傢屬區“三供一業(供水供電供暖和物業管理)”分離移交工作,對相關設備設施進行必要維修改造,達到城市基礎設施平均水平,分戶設表、按戶收費,交由專業化企業或機構實行社會化管理,2018年年底前基本完成;2019年起,國企不再以任何方式為職工傢屬區“三供一業”承擔相關費用。此項工作,剝離國企辦社會職能重要內容,深化國資國企改革基本要求;國企不再承擔與主業發展方向不符的公共服務職能。
撤銷企業設立的消防機構
同時,省國資委、公安廳、財政廳,最新聯合發佈《關於山西省國有企業辦消防機構分類處理的實施意見》。
擴大機電容器實施意見明確,2017年底前完成分類處理方案制定,2018年年底前完成分類處理任務。對企業按有法律法規要求建立的消防安全管理機構和專職消防隊,應予保留;對符合當地城鄉消防規劃,由企業辦的承擔公共消防管理服務職能的市政消防機構和專職消防隊,劃歸所在地市(縣)政府;對無法律法規要求,企業設立的消防機構和專職消防隊予以撤銷。
駐企業的公安消防隊、政府專職消防隊應於2017年年底前撤出企業,履行公共消防安全服務職能,企業不再為其提供場所、設施、設備和經費。當地政府應對撤出後的消防隊的辦公場所、設施設備和經費等按有關規定和標準予以保障。 記者
【摘要】
日前,山西最新發佈多個實施意見,聚焦國企改革,國企辦市政、社區管理、消防機構、三供一業等多方面的刪繁就簡工作。
日前,山西最新發佈多個實施意見,聚焦國企改革,國企辦市政、社區管理、消防機構、三供一業等多方面的刪繁就簡工作。
多項措施減輕國企負擔
日前,省國資委、民政廳、住建廳、財政廳聯合發佈 《關於山西省國有企業辦市政、社區管理等職能分離移交的實施意見》。
實施意見明確,將與主業發展方向不符的國企管理的市政設施(包括路橋及相應照明、環衛設施,市政管網及附屬設施,生活污水和生活垃圾處理設施,城市供水、公共綠化、公共交通設施,公園、廣場等)、職工傢屬區的社區管理等職能移交市(縣)政府負責,2017年底前基本完成任務,2018年底前全部完成任務。
實施意見強調中央駐晉企業或省屬國企承擔的生活供水、供熱、污水處理、垃圾處理等與主業發展方向不符的公共服務職能,原則上劃轉所在市(縣)政府管理。市(縣)政府不能接收的,企業可自行關閉撤銷或重組改制。
國企為職工服務的文化、體育設施,經與市(縣)政府協商一致,可移交市(縣)專業化機構管理;也可由企業根據實際情況妥善處置。其中,對面向社會開放的,可按市場化方式合理收費。國企社區管理職能、人防、防汛設施移交,由國企向市(縣)政府提出申請,市(縣)政府應在15個工作日內明確具體接收部門或單位,雙方協商具體移交方案,辦理正式移交手續。
關於社區管理職能移交,已建立的職工傢屬區街道辦事處等機構、依法選舉產生的社區居委會與企業完全脫鉤,現有辦公場所、服務場所及設備設施一並移交;仍未建立管理機構或未依法選舉產生社區居民委員會的國企職工傢屬區,按區域劃片移交縣(區)政府、街道辦事處管理。
實施意見還要求堅持政企分開,將國企配合承擔的公共管理職能歸位於相關政府部門和單位;實行專業化管理,將與主業發展方向不符的國有企業承擔的公共服務職能移交市(縣)政府實行集中統一管理;減輕企業負擔,促進國企瘦身健體、提質增效。
另外,9月25日,省政府辦公廳發佈《通知》,轉發《省國資委、省財政廳關於國有企業職工傢屬區“三供一業”分離移交工作實施意見》,明確2017年開始,全省范圍全面開展國企職工傢屬區“三供一業(供水供電供暖和物業管理)”分離移交工作,對相關設備設施進行必要維修改造,達到城市基礎設施平均水平,分戶設表、按戶收費,交由專業化企業或機構實行社會化管理,2018年年底前基本完成;2019年起,國企不再以任何方式為職工傢屬區“三供一業”承擔相關費用。此項工作,剝離國企辦社會職能重要內容,深化國資國企改革基本要求;國企不再承擔與主業發展方向不符的公共服務職能。汽車擴大機電容
撤銷企業設立的消防機構
同時,省國資委、公安廳、財政廳,最新聯合發佈《關於山西省國有企業辦消防機構分類處理的實施意見》。
實施意見明確,2017年底前完成分類處理方案制定,2018年年底前完成分類處理任務。對企業按有法律法規要求建立的消防安全管理機構和專職消防隊,應予保留;對符合當地城鄉消防規劃,由企業辦的承擔公共消防管理服務職能的市政消防機構和專職消防隊,劃歸所在地市(縣)政府;對無法律法規要求,企業設立的消防機構和專職消防隊予以撤銷。
駐企業的公安消防隊、政府專職消防隊應於2017年年底前撤出企業,履行公共消防安全服務職能,企業不再為其提供場所、設施、設備和經費。當地政府應對撤出後的消防隊的辦公場所、設施設備和經費等按有關規定和標準予以保障。 記者
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